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South Dakota v. Dole: Der Fall und seine Auswirkungen

South Dakota gegen Dole (1986) prüfte, ob der Kongress Bedingungen für die Verteilung von Bundesmitteln festlegen konnte. Der Fall konzentrierte sich auf das National Minimum Drinking Age Act, das der Kongress 1984 verabschiedet hatte. Das Gesetz stellte fest, dass ein Prozentsatz der Bundesmittel für Staatsstraßen einbehalten werden konnte, wenn die Staaten ihr Mindesttrinkalter nicht auf 21 Jahre erhöhten.

South Dakota verklagte mit der Begründung, dass dieses Gesetz gegen die 21. Änderung der US-Verfassung verstoße. Der Oberste Gerichtshof stellte fest, dass der Kongress das Recht von South Dakota, den Verkauf von Alkohol zu regeln, nicht verletzt hat. Gemäß der Entscheidung von South Dakota gegen Dole kann der Kongress Bedingungen für die Verteilung von Bundesbeihilfen an Staaten festlegen, wenn diese Bedingungen im Interesse des allgemeinen Wohls liegen, gemäß der Verfassung des Staates legal und nicht übermäßig zwingend sind.

Schnelle Fakten: South Dakota gegen Dole

  • Argumentierter Fall: 28. April 1987
  • Entscheidung erlassen am 23. Juni 1987
  • Petentin: South Dakota
  • Befragte: Elizabeth Dole, US-Verkehrsministerin
  • Schlüsselfragen: Hat der Kongress seine Kaufkraft überschritten oder gegen die 21. Änderung verstoßen, indem er Gesetze verabschiedet hat, die die Vergabe von Bundesstraßenmitteln für die Einführung eines einheitlichen Mindesttrinkalters in South Dakota vorschreiben?
  • Mehrheitsentscheidung: Richter Rehnquist, Weiß, Marshall, Blackmun, Powell, Stevens, Scalia
  • Dissens: Richter Brennan, O’Connor
  • Entscheidung : Der Oberste Gerichtshof entschied, dass der Kongress nicht gegen das Recht von South Dakota verstößt, den Verkauf von Alkohol gemäß der 21. Änderung zu regeln, und dass der Kongress Bedingungen für die Bundesfinanzierung festlegen könnte, wenn die Staaten ihr Trinkalter nicht erhöhen würden.

 

Fakten des Falles

Als Präsident Richard Nixon 1971 das nationale Wahlalter auf 18 Jahre senkte, beschlossen einige Staaten, auch ihr Trinkalter zu senken. Unter Verwendung der aus der 21. Änderung abgeleiteten Befugnisse haben 29 Staaten das Mindestalter auf 18, 19 oder 20 Jahre geändert. In einigen Staaten bestand ein niedrigeres Alter, was dazu führte, dass Jugendliche die Staatsgrenzen überschreiten konnten, um zu trinken. Unfälle mit betrunkenem Fahrer wurden zu einem erhöhten Problem für den Kongress, der seinerseits das National Minimum Drinking Age Act verabschiedete, um einen einheitlichen Standard über die Staatsgrenzen hinweg zu fördern.

Im Jahr 1984 betrug das Trinkalter in South Dakota 19 Jahre für Bier mit einem Alkoholgehalt von bis zu 3,2%. Wenn die Bundesregierung ihr Versprechen einhalten sollte, die staatlichen Autobahnmittel einzuschränken, wenn South Dakota kein pauschales Verbot einführte, schätzte die Verkehrsministerin Elizabeth Dole 1987 einen Verlust von 4 Millionen Dollar und 1988 von 8 Millionen Dollar. South Dakota erhob 1986 Klage gegen die Bundesregierung, weil der Kongress über seine Kunst hinausgegangen sei. Ich gebe Mächte aus und untergrabe die staatliche Souveränität. Das Eighth Circuit Court of Appeals bestätigte das Urteil und der Fall ging mit einer Urkunde an den Obersten Gerichtshof.

 

Verfassungsfragen

Verstößt das National Minimum Drinking Age Act gegen die 21. Änderung? Kann der Kongress einen Prozentsatz der Finanzierung einbehalten, wenn ein Staat sich weigert, einen Standard anzunehmen? Wie interpretiert das Gericht Artikel I der Verfassung in Bezug auf Bundesmittel für staatliche Projekte?

 

Die Argumente

South Dakota : Nach der 21. Änderung erhielten die Staaten das Recht, den Verkauf von Spirituosen innerhalb ihrer Staatsgrenzen zu regeln. Anwälte im Namen von South Dakota argumentierten, dass der Kongress versuchte, seine Ausgabenkräfte einzusetzen, um das Mindesttrinkalter zu ändern, was gegen die 21. Änderung verstieß. Den Anwälten zufolge war es eine rechtswidrige Zwangstaktik, Bedingungen für Bundesmittel festzulegen, um Staaten davon zu überzeugen, ihre Gesetze zu ändern.

Die Regierung : Der stellvertretende Generalstaatsanwalt Cohen vertrat die Bundesregierung. Laut Cohen hat das Gesetz weder gegen die 21. Änderung verstoßen noch über die in Artikel I der Verfassung festgelegten Ausgabenbefugnisse des Kongresses hinausgegangen. Der Kongress regelte den Verkauf von Spirituosen nicht direkt durch das NMDA-Gesetz. Stattdessen war es ein Anreiz für eine Änderung, die innerhalb der verfassungsmäßigen Befugnisse von South Dakota lag und dazu beitragen würde, ein öffentliches Problem anzugehen: betrunkenes Fahren.

 

Mehrheitsmeinung

Richter Rehnquist gab die Stellungnahme des Gerichts ab. Das Gericht konzentrierte sich zunächst darauf, ob das NMDA-Gesetz innerhalb der Kaufbefugnisse des Kongresses gemäß Artikel I der Verfassung lag. Die Kaufkraft des Kongresses ist durch drei allgemeine Einschränkungen begrenzt:

  1. Die Ausgaben müssen für das „allgemeine Wohl“ der Öffentlichkeit verwendet werden.
  2. Wenn der Kongress Bedingungen für die Bundesfinanzierung festlegt, müssen diese eindeutig sein und die Staaten müssen die Konsequenzen vollständig verstehen.
  3. Der Kongress kann keine Bedingungen für Bundeszuschüsse festlegen, wenn die Bedingungen nicht mit dem Bundesinteresse an einem bestimmten Projekt oder Programm zusammenhängen.

Nach Ansicht der Mehrheit zeigte das Ziel des Kongresses, betrunkenes Fahren im Teenageralter zu verhindern, ein Interesse an der allgemeinen Wohlfahrt. Die Bedingungen für Bundesstraßenfonds waren klar und South Dakota verstand die Konsequenzen, wenn der Staat das Mindesttrinkalter bei 19 Jahren belassen sollte.

Die Richter wandten sich dann der strittigeren Frage zu: ob das Gesetz das 21. Änderungsrecht des Staates zur Regulierung des Alkoholverkaufs verletzt. Das Gericht stellte fest, dass das Gesetz nicht gegen die 21. Änderung verstößt, weil:

  1. Der Kongress nutzte seine Kaufkraft nicht, um einen Staat anzuweisen, etwas zu tun, was nach der Verfassung des Staates ansonsten illegal wäre.
  2. Der Kongress hat keine Bedingung geschaffen, die „so zwingend sein könnte, dass der Punkt überschritten wird, an dem“ Druck zu Zwang wird „.

Die Erhöhung des Mindesttrinkens lag innerhalb der verfassungsmäßigen Grenzen von South Dakota. Darüber hinaus war die Höhe der Mittel, die der Kongress dem Staat vorenthalten wollte, 5 Prozent, nicht übermäßig zwingend. Gerechtigkeit Rehnquist nannte dies eine „relativ milde Ermutigung“. Die Beschränkung eines kleinen Teils der Bundesmittel zur Förderung staatlicher Maßnahmen in Bezug auf ein Problem, das die breite Öffentlichkeit betrifft, ist nach Ansicht der Richter eine legitime Nutzung der Kaufkraft des Kongresses.

 

Abweichende Meinung

Die Richter Brennan und O’Connor waren sich nicht einig, dass die NMDA das Recht eines Staates verletzt habe, den Verkauf von Alkohol zu regeln. Der Dissens konzentrierte sich darauf, ob die Konditionierung von Bundesstraßengeldern direkt mit dem Verkauf von Alkohol verbunden war. Justice O’Connor argumentierte, dass die beiden nicht miteinander verbunden waren. Der Zustand betraf „wer in der Lage sein soll, Alkohol zu trinken“, nicht wie Bundesstraßengeld ausgegeben werden sollte.

O’Connor argumentierte auch, dass die Bedingung sowohl über- als auch unter-inklusiv war. Es verhinderte, dass 19-Jährige tranken, auch wenn sie nicht fuhren, und zielte auf einen relativ kleinen Teil der betrunkenen Fahrer ab. Der Kongress stützte sich auf eine fehlerhafte Logik, um Bedingungen für die Bundesfinanzierung zu schaffen, die laut O’Connor gegen die 21. Änderung verstießen.

 

Der Aufprall

In den Jahren nach South Dakota gegen Dole änderten die Staaten ihre Gesetze zum Trinkalter, um das NMDA-Gesetz einzuhalten. 1988 war Wyoming der letzte Staat, der sein Mindestalter für Alkoholkonsum auf 21 Jahre angehoben hat. Kritiker der Entscheidung von South Dakota gegen Dole weisen darauf hin, dass South Dakota zwar einen relativ kleinen Teil seines Budgets verlieren würde, andere Staaten jedoch einen erheblichen Verlust erleiden würden höhere Menge. New York beispielsweise prognostizierte 1986 einen Verlust von 30 Millionen US-Dollar und 1987 einen Verlust von 60 Millionen US-Dollar, während Texas jährlich Verluste von 100 Millionen US-Dollar verzeichnen würde. Die „Zwanghaftigkeit“ des Gesetzes war von Staat zu Staat unterschiedlich, obwohl der Oberste Gerichtshof dies nie berücksichtigt hat.

 

Quellen

    • „Das National Minimum Drinking Age Act von 1984.“ Nationales Institut für Alkoholmissbrauch und Alkoholismus , US-Gesundheitsministerium, alkoholpolitik.niaaa.nih.gov/the-1984-national-minimum-drinking-age-act.
    • Wood, Patrick H. „Verfassungsrecht: Nationales Mindestalter für Alkoholkonsum – South Dakota gegen Dole.“ Harvard Journal of Law Public Policy , vol. 11, S. 569–574.
    • Liebschutz, Sarah F. „Das nationale Mindestgesetz für das Mindestalter für Alkoholkonsum.“ Publius , vol. 15, nein. 3, 1985, S. 39–51. JSTOR , JSTOR, www.jstor.org/stable/3329976.
    • „21 ist das gesetzliche Trinkzeitalter.“ Verbraucherinformation der Federal Trade Commission , FTC, 13. März 2018, www.consumer.ftc.gov/articles/0386-21-legal-drinking-age.
    • Belkin, Lisa. „Wyoming erhöht endlich sein Trinkalter.“ The New York Times , New York Times, 1. Juli 1988, www.nytimes.com/1988/07/01/us/wyoming-finally-raises-its-drinking-age.html.
    • „Die 26. Änderung der US-Verfassung.“ Nationales Verfassungszentrum – Constitutioncenter.org , Nationales Verfassungszentrum, Constitutioncenter.org/interactive-constitution/amendments/amgement-xxvi.

 

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