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Der Ludlow-Zusatz und der amerikanische Isolationismus

Es war einmal, als der Kongress sein Recht, zu debattieren und den Krieg zu erklären, beinahe aufgegeben hätte. Es ist eigentlich nie passiert, aber es kam in den Tagen des amerikanischen Isolationismus, dem sogenannten Ludlow-Zusatz, nahe.

 

Die Weltbühne meiden

Mit Ausnahme eines kurzen Flirts mit dem Imperium im Jahr 1898 versuchten die Vereinigten Staaten, eine Beteiligung an auswärtigen Angelegenheiten zu vermeiden (zumindest in Europa; die USA hatten nie viele Probleme, sich in lateinamerikanische Angelegenheiten einzumischen), aber enge Beziehungen zu Großbritannien und Deutschland der U-Boot-Kriegsführung zog es in den Ersten Weltkrieg im Jahr 1917.

Nachdem die Amerikaner in etwas mehr als einem Jahr des Krieges 116.000 getötete und weitere 204.000 verwundete Soldaten verloren hatten, wollten sie sich nicht auf einen weiteren europäischen Konflikt einlassen. Das Land nahm seine isolationistische Haltung ein.

 

Beharrlicher Isolationismus

Die Amerikaner hielten in den 1920er und 1930er Jahren an Isolationismus fest. unabhängig von den Ereignissen in Europa und Japan. Vom Aufstieg des Faschismus mit Mussolini in Italien bis zur Perfektion des Faschismus mit Hitler in Deutschland und der Entführung der Zivilregierung durch Militaristen in Japan kümmerten sich die Amerikaner um ihre eigenen Probleme.

Die republikanischen Präsidenten Warren G. Harding, Calvin Coolidge und Herbert Hoover in den 1920er Jahren widmeten der Außenpolitik ebenfalls wenig Aufmerksamkeit. Als Japan 1931 in die Mandschurei einfiel, gab Hoovers Außenminister Henry Stimson Japan lediglich einen diplomatischen Schlag auf das Handgelenk.

Die Krise der Weltwirtschaftskrise hat die Republikaner 1932 aus dem Amt gerissen, und der neue Präsident Franklin D. Roosevelt war ein Internationalist , kein Isolationist.

 

FDRs neue Einstellung

Roosevelt war fest davon überzeugt, dass die Vereinigten Staaten auf Ereignisse in Europa reagieren sollten. Als Italien 1935 in Äthiopien einfiel, ermutigte er amerikanische Ölfirmen, ein moralisches Embargo zu verhängen und den Verkauf von Öl an die italienischen Armeen einzustellen. Die Ölgesellschaften lehnten ab.

Der FDR setzte sich jedoch beim Ludlow-Änderungsantrag durch.

 

Höhepunkt des Isolationismus

Der Repräsentant Louis Ludlow (D-Indiana) stellte seinen Änderungsantrag ab 1935 mehrmals im Repräsentantenhaus vor. Seine Einführung von 1938 war diejenige, die am wahrscheinlichsten verabschiedet wurde.

Bis 1938 hatte Hitlers wiederbelebte deutsche Armee das Rheinland zurückerobert, übte im Auftrag der Faschisten im spanischen Bürgerkrieg einen Blitzkrieg und bereitete sich auf die Annexion Österreichs vor. Im Osten hatte Japan einen umfassenden Krieg mit China begonnen. In den Vereinigten Staaten hatten die Amerikaner Angst, dass sich die Geschichte wiederholen würde.

Ludlows Änderung (eine vorgeschlagene Änderung der Verfassung) lautete: „Außer im Falle einer Invasion der Vereinigten Staaten oder ihrer territorialen Besitztümer und eines Angriffs auf ihre dort lebenden Bürger wird die Befugnis des Kongresses, den Krieg zu erklären, erst wirksam, wenn sie von bestätigt wird.“ Eine Mehrheit aller Stimmen, die in einem landesweiten Referendum darüber abgegeben wurden. Wenn der Kongress eine nationale Krise für existent hält, kann er durch gleichzeitige Entschließung die Frage des Krieges oder des Friedens an die Bürger der Staaten weiterleiten, über die abgestimmt werden soll Sollen die Vereinigten Staaten _________ den Krieg erklären? Der Kongress kann ansonsten gesetzlich die Durchsetzung dieses Abschnitts vorsehen. “

Zwanzig Jahre zuvor wäre es lächerlich gewesen, diese Entschließung zu unterhalten. Im Jahr 1938 unterhielt das Haus es jedoch nicht nur, sondern stimmte darüber ab. Es schlug fehl, 209-188.

 

FDR-Druck

Der FDR hasste die Resolution und sagte, sie würde die Befugnisse der Präsidentschaft übermäßig einschränken. Er schrieb an den Sprecher des Hauses, William Brockman Bankhead, dass: „Ich muss offen sagen, dass ich der Meinung bin, dass der vorgeschlagene Änderungsantrag in seiner Anwendung nicht praktikabel und mit unserer repräsentativen Regierungsform unvereinbar wäre.

„Unsere Regierung wird vom Volk durch Vertreter ihrer Wahl geführt“, fuhr der FDR fort. „Mit einzigartiger Einstimmigkeit einigten sich die Gründer der Republik auf eine solche freie und repräsentative Regierungsform als das einzige praktische Regierungsmittel des Volkes. Eine solche Änderung der Verfassung, wie sie vorgeschlagen wurde, würde jeden Präsidenten in seinem Verhalten unserer verkrüppeln.“ Außenbeziehungen, und es würde andere Nationen ermutigen zu glauben, dass sie ungestraft die amerikanischen Rechte verletzen könnten.

„Mir ist völlig klar, dass die Sponsoren dieses Vorschlags aufrichtig glauben, dass es hilfreich wäre, die Vereinigten Staaten aus dem Krieg herauszuhalten. Ich bin überzeugt, dass dies den gegenteiligen Effekt haben würde“, schloss der Präsident.

 

Unglaublicher (fast) Präzedenzfall

Heute sieht die Abstimmung im Repräsentantenhaus, die den Ludlow-Änderungsantrag getötet hat, nicht so genau aus. Und wenn es das Haus passiert hätte, wäre es unwahrscheinlich, dass der Senat es zur Genehmigung an die Öffentlichkeit weitergegeben hätte.

Trotzdem ist es erstaunlich, dass ein solcher Vorschlag im Haus so viel Anklang gefunden hat. Unglaublich, wie es scheinen mag, das Repräsentantenhaus (das Haus des Kongresses, das der Öffentlichkeit am meisten verantwortlich ist) hatte solche Angst vor seiner Rolle in der US-Außenpolitik, dass es ernsthaft erwog, eine seiner grundlegenden verfassungsrechtlichen Pflichten aufzugeben. die Kriegserklärung.

Quellen

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