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Gewaltenteilung: Ein System der Kontrolle und des Gleichgewichts

Das Regierungskonzept der Gewaltenteilung wurde in die US-Verfassung aufgenommen, um sicherzustellen, dass keine einzelne Person oder kein Zweig der Regierung jemals zu mächtig werden kann. Es wird durch eine Reihe von Checks and Balances durchgesetzt.

Insbesondere soll das System der gegenseitigen Kontrolle sicherstellen, dass keine Zweigstelle oder Abteilung der Bundesregierung ihre Grenzen überschreitet, sich vor Betrug schützt und die rechtzeitige Korrektur von Fehlern oder Auslassungen ermöglicht. In der Tat fungiert das System der gegenseitigen Kontrolle als eine Art Wachposten über die getrennten Mächte und gleicht die Behörden jedes Regierungszweigs aus. In der Praxis liegt die Befugnis, eine bestimmte Maßnahme zu ergreifen, bei einer Abteilung, während die Verantwortung für die Überprüfung der Angemessenheit und Rechtmäßigkeit dieser Maßnahme bei einer anderen Abteilung liegt.

 

Geschichte der Gewaltenteilung

Gründerväter wie James Madison kannten die Gefahren einer ungeprüften Macht in der Regierung nur allzu gut – aus harter Erfahrung. Wie Madison selbst es ausdrückte: „Die Wahrheit ist, dass allen Männern, die Macht haben, misstrauisch sein sollte.“

Daher glaubten Madison und seine Mitstreiter an die Schaffung einer Regierung, die sowohl über Menschen als auch von Menschen verwaltet wird: „Sie müssen zuerst die Regierung in die Lage versetzen, die Regierten zu kontrollieren; und als nächstes verpflichten Sie es, sich selbst zu kontrollieren.“

Das Konzept der Gewaltenteilung oder „Trias-Politik“ stammt aus dem Frankreich des 18. Jahrhunderts, als der soziale und politische Philosoph Montesquieu seinen berühmten „Geist der Gesetze“ veröffentlichte. „The Spirit of the Laws“ gilt als eines der größten Werke in der Geschichte der politischen Theorie und Rechtsprechung und soll sowohl die Verfassung der Vereinigten Staaten als auch die französische Erklärung der Rechte des Menschen und des Bürgers inspiriert haben.

Das von Montesquieu konzipierte Regierungsmodell hatte die politische Autorität des Staates in Exekutiv-, Gesetzgebungs- und Justizbefugnisse unterteilt. Er behauptete, dass die Sicherstellung, dass die drei Mächte getrennt und unabhängig voneinander operieren, der Schlüssel zur Freiheit sei.

In der amerikanischen Regierung sind diese drei Zweige zusammen mit ihren Befugnissen:

  • Die Legislative. die die Gesetze der Nation erlässt
  • Die Exekutive. die die von der Legislative erlassenen Gesetze umsetzt und durchsetzt
  • Die Judikative. die die Gesetze in Bezug auf die Verfassung interpretiert und wendet seine Interpretationen rechtliche Streitigkeiten , die Gesetze beteiligt

Das Konzept der Gewaltenteilung ist so gut angenommen, dass in den Verfassungen von 40 US-Bundesstaaten festgelegt ist, dass ihre eigenen Regierungen in ähnlich ermächtigte Legislativ-, Exekutiv- und Justizabteilungen unterteilt werden.

 

Drei Zweige, getrennt, aber gleich

Mit der Bereitstellung der drei Zweige der Regierungsmacht in der Verfassung bauten die Verfasser ihre Vision einer stabilen Bundesregierung auf, die durch ein System getrennter Befugnisse mit Kontrolle und Ausgewogenheit sichergestellt wurde.

Wie Madison in Nr. 51 der 1788 veröffentlichten Federalist Papers schrieb: „Die Anhäufung aller Befugnisse, Legislative, Exekutive und Judikative in denselben Händen, ob von einer, wenigen oder vielen, und ob erblich, selbst- ernannt oder gewählt, kann zu Recht die Definition von Tyrannei ausgesprochen werden.“

Sowohl in der Theorie als auch in der Praxis wird die Macht jedes Zweigs der amerikanischen Regierung auf verschiedene Weise durch die Macht der beiden anderen in Schach gehalten.

Zum Beispiel, während der Präsident der Vereinigten Staaten von Amerika (Exekutive) kann Veto Gesetze durch den Kongress (Legislative) übergeben, kann Kongress Präsidentschafts Vetos mit einer außer Kraft setzt zwei Drittel der Stimmen aus beiden Häusern .

Ebenso kann der Oberste Gerichtshof (Rechtsabteilung) vom Kongress verabschiedete Gesetze für nichtig erklären, indem er sie für verfassungswidrig erklärt.

Die Macht des Obersten Gerichtshofs wird jedoch durch die Tatsache ausgeglichen, dass seine vorsitzenden Richter vom Präsidenten mit Zustimmung des Senats ernannt werden müssen.

Im Folgenden sind die spezifischen Befugnisse der einzelnen Zweige aufgeführt, die zeigen, wie sie die anderen prüfen und ausgleichen:

Die Exekutive überprüft und gleicht die Legislative aus

  • Der Präsident hat die Befugnis, vom Kongress verabschiedete Gesetze abzulehnen.
  • Kann dem Kongress neue Gesetze vorschlagen
  • Übermittelt den Bundeshaushalt an das Repräsentantenhaus
  • Ernennt Bundesbeamte, die Gesetze ausführen und durchsetzen

Die Exekutive prüft und gleicht die Judikative aus

  • Nominiert Richter am Obersten Gerichtshof
  • Nominiert Richter für das Bundesgerichtssystem
  • Der Präsident hat die Befugnis, Personen, die wegen Verbrechen verurteilt wurden, zu begnadigen oder Amnestie zu gewähren.

Legislative Branch Überprüft und gleicht die Exekutive aus

  • Der Kongress kann die Vetos des Präsidenten mit zwei Dritteln der Stimmen beider Kammern außer Kraft setzen.
  • Der Senat kann vorgeschlagene Verträge mit zwei Dritteln der Stimmen ablehnen.
  • Der Senat kann Präsidentschaftsnominierungen von Bundesbeamten oder Richtern ablehnen.
  • Der Kongress kann den Präsidenten anklagen und abberufen (Haus dient als Strafverfolgung, Senat als Jury).

Legislative Branch Überprüft und gleicht die Judikative aus

  • Der Kongress kann Vorinstanzen schaffen.
  • Der Senat kann Kandidaten vor den Bundesgerichten und dem Obersten Gerichtshof ablehnen.
  • Der Kongress kann die Verfassung ändern, um Entscheidungen des Obersten Gerichtshofs aufzuheben.
  • Der Kongress kann Richter der unteren Bundesgerichte anklagen.

Die Justiz prüft und gleicht die Exekutive aus

  • Der Oberste Gerichtshof kann die Befugnis zur gerichtlichen Überprüfung nutzen, um Gesetze für verfassungswidrig zu erklären.

Die Justiz prüft und gleicht die Legislative aus

  • Der Oberste Gerichtshof kann die Befugnis zur gerichtlichen Überprüfung nutzen, um verfassungswidrige Handlungen des Präsidenten zu entscheiden.
  • Der Oberste Gerichtshof kann die Befugnis zur gerichtlichen Überprüfung nutzen, um Verträge für verfassungswidrig zu erklären.

 

Aber sind die Zweige wirklich gleich?

Im Laufe der Jahre hat die Exekutive – oft kontrovers – versucht, ihre Autorität über die Legislative und die Justiz zu erweitern.

Nach dem Bürgerkrieg versuchte die Exekutive, den Umfang der dem Präsidenten als Oberbefehlshaber einer stehenden Armee übertragenen verfassungsmäßigen Befugnisse zu erweitern . Weitere neuere Beispiele für weitgehend ungeprüfte Befugnisse der Exekutive sind:

Einige Leute argumentieren, dass die Macht der Legislative mehr kontrolliert oder eingeschränkt wird als in den beiden anderen Zweigen. Zum Beispiel können sowohl die Exekutive als auch die Judikative die Gesetze, die sie verabschiedet, außer Kraft setzen oder aufheben. Obwohl sie technisch korrekt sind, beabsichtigten die Gründerväter, dass die Regierung operiert.

 

Fazit

Unser System der Gewaltenteilung durch gegenseitige Kontrolle spiegelt die Interpretation einer republikanischen Regierungsform durch die Gründer wider. Dies geschieht insbesondere dadurch, dass die Legislative (die Gesetzgebung) als die mächtigste auch die zurückhaltendste ist.

Wie James Madison es in Föderalist Nr. 48 formulierte : „Der Gesetzgeber leitet Überlegenheit ab… [i] seine verfassungsmäßigen Befugnisse [sind] umfassender und weniger anfällig für genaue Grenzen… [es] ist nicht möglich, jedem [Zweig] ein Gleiches zu geben [Anzahl der Kontrollen in den anderen Filialen].“

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