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Übersicht der Fahrerrechnungen in der Regierung

In der US-Regierung sind „Fahrer“ Rechnungen in Form zusätzlicher Bestimmungen, die zu den Originalversionen von Rechnungen oder Resolutionen hinzugefügt werden, die vom Kongress geprüft werden. Fahrer, die oft wenig mit dem Gegenstand des Elterngesetzes zu tun haben, werden in der Regel als häufig kritisierte Taktik verwendet, um die Verabschiedung eines umstrittenen Gesetzentwurfs zu erreichen, der bei alleiniger Einführung wahrscheinlich nicht verabschiedet werden würde.

Andere Fahrer, die als „Wrack“ – oder „Giftpillen“ -Rechnungen bekannt sind, werden nicht tatsächlich verabschiedet, sondern lediglich, um die Verabschiedung der Elternrechnung zu verhindern oder um ihr Veto durch den Präsidenten sicherzustellen .

 

Fahrer häufiger im Senat

Obwohl sie alle in beiden Kammern sind, werden Reiter im Senat häufiger eingesetzt. Dies liegt daran, dass die Anforderungen der Senatsregel, dass das Thema des Fahrers mit dem des Elterngesetzes in Beziehung stehen oder „deutsch“ sein muss, toleranter sind als die des Repräsentantenhauses. Fahrer sind selten im Haus erlaubt, wo Änderungen an Rechnungen zumindest den Inhalt der Elternrechnung betreffen müssen.

 

Weihnachtsbaum Rechnungen

Als enger Verwandter von Fahrerrechnungen sind „Christbaumrechnungen“ Rechnungen, die viele, oft nicht verwandte Änderungen einbringen. Eine Weihnachtsbaumrechnung besteht aus vielen Fahrern. Die Änderungen, die die wichtigsten Rechtsvorschriften „schmücken“, bieten verschiedenen Gruppen oder Interessen häufig besondere Vorteile. Der Begriff bezieht sich darauf, dass jedes Mitglied des Kongresses seine Haustierdekoration an die vorgeschlagene Gesetzgebung hängen kann.

Die meisten Weihnachtsbaumrechnungen wachsen, wenn kleinere Rechnungen vom Haus übergeben werden. Die Senatoren können nicht durch die im Haus geltende Deutlichkeitsregel eingeschränkt werden und können unabhängige Änderungen an der Gesetzesvorlage des Hauses hinzufügen, von denen einige speziellen Interessengruppen in den Heimatstaaten der Senatoren und wichtigen Mitwirkenden an Kampagnen Steuervorteile gewähren können. Ironischerweise werden Weihnachtsbaumrechnungen im Zuge der Gesetzgebung erlassen, während sich der Kongress eilig darauf vorbereitet, sich auf seine Weihnachtsferien zu vertagen. Es wird angenommen, dass der Begriff 1956 von Clinton Anderson, einem demokratischen Senator aus New Mexico, geprägt wurde. Als er gebeten wurde, zu einem Gesetzentwurf für landwirtschaftliche Betriebe Stellung zu nehmen, zu dem mehr als hundert Änderungsanträge eingeführt worden waren, sagte er gegenüber dem Time Magazine: „Dieser Gesetzentwurf erhält mehr und mehr eher wie ein Weihnachtsbaum; Es ist für fast jeden etwas dabei.“

 

Die meisten Staaten verbieten Fahrer effektiv

Die Gesetzgebung von 43 der 50 Staaten hat Fahrer effektiv verboten, indem sie ihren Gouverneuren die Befugnis zum Veto gegen Werbebuchungen eingeräumt hat. Das Veto der Werbebuchung. das den Präsidenten der Vereinigten Staaten vom Obersten Gerichtshof der USA verweigert wurde. ermöglicht es der Exekutive, gegen einzelne anstößige Posten innerhalb einer Rechnung ein Veto einzulegen.

 

Ein Beispiel für einen umstrittenen Fahrer

Das 2005 verabschiedete REAL ID Act erforderte die Schaffung von etwas, gegen das sich die meisten Amerikaner immer ausgesprochen haben – eines nationalen Registers zur Identifizierung von Personen. Das Gesetz schreibt vor, dass die Staaten neue High-Tech-Führerscheine ausstellen müssen, und verbietet den Bundesbehörden, für bestimmte Zwecke – wie das Einsteigen in Flugzeuge – Führerscheine und Personalausweise von Staaten zu akzeptieren, die nicht den gesetzlichen Mindeststandards entsprechen.

Als das REAL ID Act von selbst eingeführt wurde, fand es im Senat so wenig Unterstützung, dass es nie zur Abstimmung gebracht wurde. Aber seine Unterstützer haben es trotzdem geschafft. Der Sponsor der Gesetzesvorlage, Rep. James Sensenbrenner (R) aus Wisconsin, fügte sie als Fahrer einer Gesetzesvorlage bei, gegen die kein Politiker nach dem 11. September gestimmt hätte, mit dem Titel „Emergency, Supplemental Appropriations Act for Defense, the Global War on Terror und Tsunami-Hilfe.“ Diese Rechnung stellte Geld zur Verfügung, um die Truppen und den Krieg gegen den Terror zu bezahlen. Nur wenige stimmten gegen die Gesetzesvorlage. Das Gesetz über die Militärausgaben mit dem beigefügten REAL ID Act wurde im Repräsentantenhaus mit 368-58 Stimmen und mit 100-0 Stimmen im Senat verabschiedet. Präsident George W. Bush hat es am 11. Mai 2005 gesetzlich unterzeichnet.

Fahrerrechnungen werden im Senat am häufigsten verwendet, weil die Regeln des Senats ihnen gegenüber weitaus toleranter sind als die Regeln des Hauses. Im Repräsentantenhaus müssen sich alle Änderungen an Rechnungen im Allgemeinen auf das Thema der zu berücksichtigenden Elternrechnung beziehen oder sich mit diesem befassen.

Die Fahrer sind am häufigsten an größere Ausgaben oder „Mittel“ gebunden, da die Niederlage, das Veto des Präsidenten oder die Verzögerung dieser Rechnungen die Finanzierung wichtiger Regierungsprogramme verzögern und zu einer vorübergehenden Schließung der Regierung führen können.

Im Jahr 1879 beklagte sich Präsident Rutherford B. Hayes darüber, dass Gesetzgeber, die Reiter einsetzen, die Exekutive als Geisel nehmen könnten, indem sie „auf der Genehmigung eines Gesetzes bestehen, das unter der Strafe steht, alle Operationen der Regierung einzustellen“.

 

Rider Bills: Wie man einen Präsidenten schikaniert

Gegner – und es gibt viele – von Fahrerrechnungen kritisieren sie seit langem als eine Möglichkeit für den Kongress, den Präsidenten der Vereinigten Staaten zu schikanieren.

Das Vorhandensein einer Fahrerrechnung kann die Präsidenten dazu zwingen, Gesetze zu erlassen, gegen die sie ein Veto eingelegt hätten, wenn sie ihnen als separate Rechnungen vorgelegt worden wären.

Wie in der US-Verfassung vorgesehen, ist das Veto des Präsidenten eine Alles-oder-Nichts-Macht. Der Präsid
ent muss entweder die Fahrer akzeptieren oder die gesamte Rechnung ablehnen. Insbesondere im Fall von Ausgabenrechnungen können die Konsequenzen eines Vetorechts, nur um eine anstößige Fahrerrechnung aufzuheben, schwerwiegend sein. Grundsätzlich wird durch die Verwendung von Fahrerrechnungen das Vetorecht des Präsidenten erheblich beeinträchtigt.

Was fast alle Präsidenten gesagt haben, um den Rechnungen der Fahrer entgegenzuwirken, ist die Macht des „Vetos für Werbebuchungen“. Das Veto gegen die Werbebuchung würde es dem Präsidenten ermöglichen, gegen einzelne Maßnahmen innerhalb eines Gesetzentwurfs ein Veto einzulegen, ohne den Hauptzweck oder die Wirksamkeit des Gesetzentwurfs zu beeinträchtigen.

Derzeit enthalten die Verfassungen von 43 der 50 US-Bundesstaaten Bestimmungen, die es ihren Gouverneuren ermöglichen, das Veto gegen Werbebuchungen zu verwenden.

1996 wurde der Kongress verabschiedet und Präsident Bill Clinton unterzeichnete das Line Item Veto Act von 1996, das den US-Präsidenten die Befugnis zum Line Item Veto einräumte. 1998 erklärte der Oberste Gerichtshof der USA das Gesetz jedoch für verfassungswidrig.

 

Fahrerrechnungen verwirren die Leute

Als ob es nicht schon schwer genug wäre, mit dem Fortschritt der Rechnungen im Kongress Schritt zu halten, können Fahrerrechnungen es noch frustrierender und schwieriger machen.

Dank der Fahrerrechnungen kann ein Gesetz über „Regulierung von Äpfeln“ verschwinden, das erst Monate später als Teil eines Gesetzes mit dem Titel „Regulierung von Orangen“ in Kraft tritt.

In der Tat können Fahrer ohne eine sorgfältige tägliche Lektüre des Kongressprotokolls es nahezu unmöglich machen, mit dem Gesetzgebungsprozess Schritt zu halten. Und es ist nicht so, dass dem Kongress jemals vorgeworfen wurde, zu transparent zu sein, wie er die Arbeit der Menschen erledigt.

 

Gesetzgeber führen Anti-Rider-Rechnungen ein

Nicht alle Kongressmitglieder verwenden oder unterstützen sogar Fahrerrechnungen.

Senator Rand Paul (R – Kentucky) und Rep. Mia Love (R – Utah) haben beide das „One Subject at a Time Act“ (OSTA) als HR 4335 im Repräsentantenhaus und S. 1572 im Senat eingeführt.

Wie der Name schon sagt, würde das Gesetz über ein Thema zu einem Zeitpunkt verlangen, dass jeder Gesetzentwurf oder jede Resolution, die vom Kongress geprüft wird, nicht mehr als ein Thema umfasst und dass der Titel aller Gesetzentwürfe und Resolutionen das Thema der Maßnahme klar und beschreibend ausdrückt.

Die OSTA würde den Präsidenten de facto ein Veto gegen Werbebuchungen einräumen, indem sie ihnen erlauben würden, jeweils nur eine Maßnahme zu berücksichtigen, anstatt fahrergepackte Alles-oder-Nichts-Rechnungen für „Pauschalangebote“.

„Unter OSTA werden Politiker nicht länger in der Lage sein, die wahren Themen ihrer Rechnungen hinter propagandistischen Titeln wie dem“ PATRIOT Act „, dem“ Protect America Act „oder dem“ No Child Left Behind Act „zu verbergen“, erklärte DownsizeDC.org. zur Unterstützung des Gesetzentwurfs: „Niemand möchte beschuldigt werden, gegen Patriotismus zu stimmen oder Amerika zu schützen oder Kinder zurücklassen zu wollen. Aber keiner dieser Titel beschreibt tatsächlich die Themen dieser Gesetzentwürfe.“

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