Geschichte & Kultur

Ernennungen des Präsidenten, die der Zustimmung des Senats bedürfen

Was für ein Kompliment! Der Präsident der Vereinigten Staaten hat Sie benannt, um eine Regierungsposition auf höchster Ebene zu besetzen, vielleicht sogar eine Stelle auf Kabinettsebene. Nun, genießen Sie ein Glas Sekt und schlagen Sie ein paar Mal auf den Rücken, aber verkaufen Sie das Haus nicht und rufen Sie die Umzugsunternehmen noch nicht an. Der Präsident möchte Sie vielleicht, aber wenn Sie nicht auch die Zustimmung des US-Senats erhalten. ist er am Montag für Sie wieder im Schuhgeschäft.

Auf der anderen Bundesregierung können fast 1.200 Executive-Level – Jobs nur durch den Präsidenten und genehmigt durch eine einfache Mehrheit des Senats ernannt Personen besetzt werden.

Für neu ankommende Präsidenten stellt die schnellstmögliche Besetzung vieler, wenn nicht der meisten dieser vakanten Positionen einen großen Teil ihres Übergangsprozesses zum Präsidenten dar und nimmt während der verbleibenden Amtszeit einen erheblichen Teil der Zeit in Anspruch.

 

Was für Jobs sind das?

Laut einem Bericht des Congressional Research Service können diese vom Präsidenten ernannten Positionen, die der Zustimmung des Senats bedürfen, wie folgt kategorisiert werden:

  • Sekretäre der 15 Kabinettsagenturen. stellvertretende Sekretäre, Unterstaatssekretäre und stellvertretende Sekretäre sowie General Counsels dieser Agenturen: Über 350 Positionen
  • Richter des Obersten Gerichtshofs. 9 Positionen ( Richter des Obersten Gerichtshofs dienen für ein Leben, das dem Tod, der Pensionierung, dem Rücktritt oder der Amtsenthebung unterliegt.)
  • Bestimmte Jobs in unabhängigen, nicht regulatorischen Exekutivagenturen wie der NASA und der National Science Foundation: Über 120 Stellen
  • Direktorenpositionen in den Aufsichtsbehörden wie der Environmental Protection Agency und der Federal Aviation Administration: Über 130 Positionen
  • US-Anwälte und US-Marschälle: Ungefähr 200 Positionen
  • Botschafter in fremden Ländern: Über 150 Positionen
  • Ernennungen des Präsidenten zu Teilzeitstellen wie dem Gouverneursrat des Federal Reserve Systems. Über 160 Positionen

 

Politik kann ein Problem sein

Die Tatsache, dass diese Positionen der Zustimmung des Senats bedürfen, birgt sicherlich die Möglichkeit, dass die Partisanenpolitik eine entscheidende Rolle bei der Ernennung des Präsidenten spielt.

Besonders in Zeiten, in denen eine politische Partei das Weiße Haus kontrolliert und eine andere Partei eine Mehrheit im Senat besitzt, wie dies während der zweiten Amtszeit von Präsident Barak Obama der Fall war , versuchen Senatoren der Oppositionspartei eher, die des Präsidenten zu verzögern oder abzulehnen Nominierte.

 

Aber es gibt „privilegierte“ Nominierungen

In der Hoffnung, diese politischen Fallstricke und Verzögerungen im Genehmigungsverfahren für Präsidentschaftskandidaten zu vermeiden, verabschiedete der Senat am 29. Juni 2011 die Senatsresolution 116. in der ein spezielles beschleunigtes Verfahren für die Prüfung bestimmter untergeordneter Präsidentschaftskandidaten durch den Senat festgelegt wurde. Im Rahmen des Beschlusses umgehen über 40 spezifische Präsidentschaftsnominierungen – hauptsächlich Sekretäre der stellvertretenden Abteilung und Mitglieder verschiedener Gremien und Kommissionen – das Genehmigungsverfahren des Unterausschusses des Senats. Stattdessen werden die Nominierungen für den Vorsitzenden der zuständigen Senat schickt Ausschüsse unter der Überschrift „Privilegierte Nominierungen – Informationen ein .“ Sobald die Mitarbeiter der Ausschüsse überprüft haben, ob der Kandidat die „geeigneten biografischen und finanziellen Fragebögen erhalten hat“, werden die Nominierungen vom gesamten Senat geprüft.

Als Senator Chuck Schumer (D-New York) die Resolution 116 des Senats unterstützte, erklärte er, dass die Nominierungen für „nicht umstrittene Positionen“ auf dem Boden des Senats durch „einstimmige Zustimmung“ bestätigt werden sollten – was bedeutet, dass sie alle genehmigt werden gleichzeitig mit einer Stimme. Nach den Regeln für einstimmige Zustimmungspunkte kann jedoch jeder Senator für sich selbst oder im Namen eines anderen Senators anweisen, dass ein bestimmter „privilegierter“ Kandidat an den Senatsausschuss überwiesen und auf die übliche Weise geprüft wird.

 

Aussparungstermine: Der End Run der Präsidenten

Artikel II, Abschnitt 2 der US-Verfassung gibt den Präsidenten die Möglichkeit, den Senat bei der Ernennung von Präsidenten zumindest vorübergehend zu umgehen.

Insbesondere die dritte Klausel von Artikel II Abschnitt 2 räumt dem Präsidenten die Befugnis ein, „alle offenen Stellen, die während der Aussparung des Senats entstehen können, durch die Gewährung von Kommissionen zu besetzen, die am Ende ihrer nächsten Sitzung auslaufen“.

Die Gerichte haben entschieden, dass dies bedeutet, dass der Präsident in Zeiten, in denen sich der Senat in einer Pause befindet, Ernennungen vornehmen kann, ohne dass eine Zustimmung des Senats erforderlich ist. Der Beauftragte muss jedoch bis zum Ende der nächsten Kongresssitzung oder wenn die Position wieder vakant wird, vom Senat genehmigt werden.

Während die Verfassung das Problem nicht behandelt, entschied der Oberste Gerichtshof in seiner Entscheidung von 2014 im Fall des National Labour Relations Board gegen Noel Canning. dass der Senat mindestens drei aufeinanderfolgende Tage in der Pause sein muss, bevor der Präsident Pausen ernennen kann.

Dieser Prozess, der im Volksmund als „ Pausentermine“ bezeichnet wird, ist häufig sehr kontrovers.

Um die Ernennung von Pausen zu verhindern, hält die Minderheitspartei im Senat häufig „Pro-forma“ -Sitzungen in Pausen ab, die länger als drei Tage dauern. Während in einer Pro-forma-Sitzung keine gesetzgeberischen Geschäfte getätigt werden, stellen sie sicher, dass der Kongress nicht offiziell vertagt wird, wodurch der Präsident daran gehindert wird, Pausen zu ernennen.

 

Vom Präsidenten ernannte Jobs ohne Senat

Wenn Sie wirklich „zur Freude des Präsidenten“ arbeiten möchten, sich aber nicht der Kontrolle des US-Senats stellen müssen, gibt es mehr als 320 andere hochrangige Regierungsstellen , die der Präsident direkt ohne die Funktion des Präsidenten besetzen kann Prüfung oder Zustimmung des Senats.

Die Jobs, die als PA- oder „Presidential Appointment“ -Jobs bezeichnet werden, zahlen sich zwischen 99.628 USD und 180.000 USD pro Jahr aus und bieten laut dem Government Accountability Office die vollen Leistungen für Bundesangestellte.

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