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Wie man die Verfassung ändert – Über den Prozess

Die Änderung der Verfassung sollte niemals einfach sein. Obwohl seit der Genehmigung des Originaldokuments im Jahr 1788 Tausende von Änderungen erörtert wurden, enthält die Verfassung nur noch 27 Änderungen.

Obwohl die Verfasser wussten, dass die Verfassung geändert werden musste, wussten sie auch, dass sie niemals leichtfertig oder willkürlich geändert werden sollte. Es ist klar, dass ihr Prozess zur Änderung der Verfassung dieses Ziel erreicht hat.

Verfassungsänderungen sollen das Originaldokument verbessern, korrigieren oder auf andere Weise überarbeiten. Die Verfasser wussten, dass es für die Verfassung, die sie schrieben, unmöglich sein würde, jede Situation anzugehen, die eintreten könnte.

Ratifizierte im Dezember 1791 die ersten 10 amendments- Die Bill of Rights -list und geloben gewisse Rechte und Freiheiten für das amerikanische Volk und sprechen auf die Forderungen der gewährten Schutz Anti-Föderalisten unter den Gründungsväter durch die Begrenzung der Macht der nationalen Regierung.

201 Jahre später, im Mai 1992, ratifiziert, verbot die jüngste Änderung – die 27. Änderung. den Mitgliedern des Kongresses , ihre eigenen Gehälter zu erhöhen .

 

Zwei Methoden

Artikel V der Verfassung selbst legt die zwei Möglichkeiten fest, wie er geändert werden kann:

„Der Kongress schlägt, wann immer zwei Drittel beider Kammern dies für erforderlich halten, Änderungen dieser Verfassung vor oder beruft auf Anwendung der Gesetzgebung von zwei Dritteln der verschiedenen Staaten ein Übereinkommen ein, um Änderungen vorzuschlagen, die in beiden Fällen Der Fall gilt als Teil dieser Verfassung für alle Absichten und Zwecke, wenn er durch die Gesetzgebung von drei Vierteln der verschiedenen Staaten oder durch Konventionen in drei Vierteln davon ratifiziert wird, da die eine oder andere Art der Ratifizierung vorgeschlagen werden kann vom Kongress, vorausgesetzt, dass keine Änderung, die vor dem Jahr eintausendachthundertacht vorgenommen werden darf, in irgendeiner Weise die erste und vierte Klausel im neunten Abschnitt des ersten Artikels berührt, und dass kein Staat ohne seine Zustimmung wird seines gleichen Wahlrechts im Senat beraubt. „

In einfachen Worten, Artikel V schreibt vor, dass Änderungen entweder vom US-Kongress oder von einer Verfassungskonvention vorgeschlagen werden können, wenn und wenn dies von zwei Dritteln der Gesetzgeber der Staaten gefordert wird.

 

Methode 1: Der Kongress schlägt eine Änderung vor

Eine Änderung der Verfassung kann von jedem Mitglied des Repräsentantenhauses oder des Senats vorgeschlagen werden und wird im Rahmen des Standardgesetzgebungsprozesses in Form einer gemeinsamen Entschließung geprüft.

Darüber hinaus können alle amerikanischen Bürger , wie durch die erste Änderung sichergestellt, beim Kongress oder bei ihren staatlichen Gesetzgebern eine Petition zur Änderung der Verfassung einreichen.

Um zugelassen zu werden, muss die zur Änderung der Auflösung von einer Zweidrittel weitergegeben wird supermajority Abstimmung sowohl im Hause und der Senat.

Da der Präsident der Vereinigten Staaten keine offizielle Rolle im Änderungsprozess durch Artikel V spielt, ist er nicht verpflichtet, die Änderungsentschließung zu unterzeichnen oder anderweitig zu genehmigen. Die Präsidenten äußern jedoch in der Regel ihre Meinung zu den vorgeschlagenen Änderungen und versuchen möglicherweise, den Kongress davon zu überzeugen, für oder gegen sie zu stimmen.

Staaten ratifizieren die Änderung

Wenn dies vom Kongress genehmigt wird, wird die vorgeschlagene Änderung den Gouverneuren aller 50 Staaten zur Genehmigung übermittelt, was als „Ratifizierung“ bezeichnet wird. Der Kongress wird eine von zwei Möglichkeiten festgelegt haben, wie die Staaten eine Ratifizierung in Betracht ziehen sollten:

  • Der Gouverneur legt die Änderung dem Landtag zur Prüfung vor. oder
  • Der Gouverneur beruft eine staatliche Ratifizierungskonvention ein.

Wenn die Änderung von drei Vierteln (derzeit 38) der staatlichen Gesetzgebungen oder ratifizierenden Konventionen ratifiziert wird, wird sie Teil der Verfassung.

Der Kongress hat sechs Änderungsanträge verabschiedet, die von den Staaten nie ratifiziert wurden. Zuletzt wurde dem District of Columbia, der 1985 nicht ratifiziert auslief, das volle Stimmrecht eingeräumt.

 

ERA wiederbeleben?

Diese Methode zur Änderung der Verfassung kann natürlich langwierig und zeitaufwändig sein. Der Oberste Gerichtshof der USA hat jedoch festgestellt, dass die Ratifizierung innerhalb einer „angemessenen Zeit nach dem Vorschlag“ abgeschlossen sein muss.

Beginnend mit dem 18. Änderungsantrag , der Frauen das Wahlrecht einräumt, war es üblich, dass der Kongress einen Höchstzeitraum für die Ratifizierung festlegte.

Aus diesem Grund haben viele das Gefühl, dass der Equal Rights Amendment (ERA) tot ist, obwohl es jetzt nur noch einen Staat braucht, um ihn zu ratifizieren, um die erforderlichen 38 Staaten zu erreichen.

Der EFR wurde 1972 vom Kongress verabschiedet, und 35 Staaten hatten ihn bis zu seiner verlängerten Frist von 1985 ratifiziert. In den Jahren 2017 und 2018 ratifizierten ihn jedoch zwei weitere Staaten, besorgt über die Verfassungsmäßigkeit der Festlegung dieser Fristen.

Die Bemühungen in Virginia. der 38. Staat zu werden, der die ERA ratifiziert, scheiterten mit einer einzigen Abstimmung im Februar 2019. Experten erwarteten einen Kampf im Kongress um die Annahme der „späten“ Ratifizierungen, wenn Virginia erfolgreich war.

 

Methode 2: Die Staaten fordern einen Verfassungskonvent

Nach der zweiten Methode zur Änderung der in Artikel V vorgeschriebenen Verfassung muss der Kongress eine vollständige Verfassungskonvention einberufen, wenn zwei Drittel (derzeit 34) der staatlichen Gesetzgeber dafür stimmen.

Genau wie im Verfassungskonvent von 1787 würden Delegierte aus allen Staaten an diesem sogenannten „Artikel-V-Konvent“ teilnehmen, um eine oder mehrere Änderungen vorzuschlagen.

Obwohl diese bedeutsamere Methode nie angewendet wurde, hat sich die Zahl der Staaten, die für die Forderung nach einer Verfassungsänderungskonvention stimmen, mehrmals den erforderlichen zwei Dritteln angenähert. Die bloße Drohung, gezwungen zu sein, die Kontrolle über den Verfassungsänderungsprozess an die Staaten abzugeben, hat den Kongress oft dazu veranlasst, präventiv selbst Änderungen vorzuschlagen.

Obwohl in dem Dokument nicht ausdrücklich erwähnt, gibt es fünf inoffizielle und dennoch rechtliche Möglichkeiten zur Änderung der Verfassung,  die häufiger – und manchmal sogar kontroverser – angewendet werden als das Änderungsverfahren nach Artikel V. Dazu gehören Gesetze, Handlungen des Präsidenten, Urteile des Bundesgerichts, Handlungen der politischen Parteien und einfache Sitten.

 

Können Änderungen aufgehoben werden?

Jede bestehende Verfassungsänderung kann aufgehoben werden, jedoch nur durch die Ratifizierung einer anderen Änderung. Da die Aufhebung von Änderungen nach einer der beiden Methoden für regelmäßige Änderungen vorgeschlagen und ratifiziert werden muss, sind sie sehr selten.

In der Geschichte der Vereinigten Staaten wurde nur eine Verfassungsänderung aufgehoben. 1933 hob die 21. Änderung die 18. Änderung – besser bekannt als „Verbot“ – auf, die die Herstellung und den Verkauf von Alkohol in den Vereinigten Staaten verbot.

Obwohl keines von beiden jemals in die Nähe gekommen ist, wurden im Laufe der Jahre zwei weitere Änderungsanträge diskutiert: der 16. Änderungsantrag zur Einführung der Bundeseinkommensteuer und der 22. Änderungsantrag, der den Präsidenten auf nur zwei Amtszeiten beschränkt.

Zuletzt wurde der zweite Änderungsantrag einer kritischen Prüfung unterzogen. In seiner Stellungnahme, die am 27. März 2018 in der New York Times erschien , forderte der frühere Richter des Obersten Gerichtshofs, John Paul Stevens, kontrovers die Aufhebung der Änderung der Bill of Rights, die „das Recht des Volkes garantiert, Waffen zu behalten und zu tragen“ nicht verletzt werden. “

Stevens argumentierte, dass dies dem Wunsch der Menschen, Waffengewalt zu stoppen, mehr Macht verleihen würde als die National Rifle Association.

 

Quellen

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