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Was es bedeutet, wenn der Kongress in der Pause ist

Eine Pause des US-Kongresses oder des Senats ist eine vorübergehende Unterbrechung des Verfahrens. Es kann am selben Tag, über Nacht oder für ein Wochenende oder einen Zeitraum von Tagen sein. Es erfolgt anstelle einer Vertagung, die einen formelleren Abschluss des Verfahrens darstellt. Eine Vertagung von mehr als drei Tagen bedarf laut Verfassung sowohl der Zustimmung des Repräsentantenhauses als auch des Senats, während für Aussparungen keine solchen Einschränkungen gelten.

 

Kongress-Aussparungen

Eine Kongresssitzung dauert ein Jahr, vom 3. Januar bis irgendwann im Dezember. Der Kongress trifft sich jedoch nicht an jedem Geschäftstag des Jahres. Wenn der Kongress zurückgegangen ist, wurde das Geschäft „auf Eis gelegt“.

Beispielsweise hält der Kongress häufig nur am Dienstag, Mittwoch und Donnerstag Geschäftssitzungen ab, damit der Gesetzgeber seine Wähler an einem langen Wochenende mit Arbeitstag besuchen kann. In solchen Zeiten hat sich der Kongress nicht vertagt, sondern ist vertieft. Der Kongress vertieft auch die Woche eines Bundesfeiertags. Das Gesetz zur Umstrukturierung der Gesetzgebung von 1970 sah eine 30-tägige Pause jeden August vor, außer in Kriegszeiten.

Vertreter und Senatoren nutzen Pausenzeiten auf vielfältige Weise. Oft arbeiten sie während einer Pause hart, studieren Gesetzgebung, nehmen an Sitzungen und Anhörungen teil, treffen sich mit Interessengruppen, sammeln Kampagnengelder und besuchen ihren Distrikt. Sie müssen während einer Pause nicht in Washington, DC, bleiben und können die Gelegenheit nutzen, in ihre Distrikte zurückzukehren. Während längerer Pausen können sie eine tatsächliche Urlaubszeit protokollieren.

Einige sind unzufrieden mit der für den Kongress typischen kurzen Arbeitswoche, in der viele nur drei Tage in der Woche in der Stadt sind. Es gab Vorschläge, eine fünftägige Arbeitswoche vorzuschreiben und eine von vier Wochen frei zu geben, um ihren Distrikt zu besuchen.

 

Aussparungstermine

Während einer Pause kann ein Präsident ein Taschenveto einlegen oder Pausentermine vereinbaren. Diese Fähigkeit wurde während der Sitzung 2007-2008 zu einem Streitpunkt. Demokraten kontrollierten den Senat und wollten verhindern, dass Präsident George W. Bush am Ende seiner Amtszeit Pausen ernennt. Ihre Taktik bestand darin, alle drei Tage Pro-forma-Sitzungen abzuhalten, sodass sie nie lange genug in der Pause waren, um seine Befugnis zur Ernennung in der Pause auszuüben.

Diese Taktik wurde dann 2011 vom Repräsentantenhaus angewendet. Diesmal waren es die Republikaner in der Mehrheit, die Pro-forma-Sitzungen nutzten, um in der Sitzung zu bleiben und den Senat daran zu hindern, sich länger als drei Tage zu vertagen (wie in der Verfassung vorgesehen) ). Präsident Barack Obama wurde daran gehindert, Pausentermine zu genehmigen. Der Fall ging an den Obersten Gerichtshof, als Präsident Obama im Januar 2012 drei Mitglieder des National Labour Relations Board ernannte, obwohl diese Pro-forma-Sitzungen alle paar Tage stattfanden. Der Oberste Gerichtshof entschied einstimmig, dass dies nicht zulässig sei. Sie sagten, dass der Senat in Sitzung ist, wenn er sagt, dass er in Sitzung ist. Vier der Richter hätten die Befugnisse zur Ernennung von Pausen nur in der Zeit zwischen dem Ende einer jährlichen Sitzung und dem Beginn der nächsten Sitzung eingeschränkt.

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