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Die Osloer Abkommen: Hintergrund und Entgleisung

Die Oslo-Abkommen, die Israel und Palästina 1993 unterzeichneten, sollten den jahrzehntelangen Kampf zwischen ihnen beenden. Das Zögern auf beiden Seiten entgleist jedoch den Prozess und ließ die Vereinigten Staaten und andere Einheiten erneut versuchen, ein Ende des Nahostkonflikts zu vermitteln.

Während Norwegen eine Schlüsselrolle bei geheimen Verhandlungen spielte, die zu den Abkommen führten, leitete US-Präsident Bill Clinton die endgültigen, offenen Verhandlungen. Der israelische Premierminister Yitzhak Rabin und der Vorsitzende der Palästinensischen Befreiungsorganisation (PLO), Yasser Arafat, unterzeichneten die Vereinbarungen auf dem Rasen des Weißen Hauses. Ein ikonisches Foto zeigt Clinton, wie er den beiden nach der Unterzeichnung gratuliert.

 

Hintergrund

Der jüdische Staat Israel und die Palästinenser sind seit der Gründung Israels im Jahr 1948 uneins. Nach dem Holocaust des Zweiten Weltkriegs drängte die globale jüdische Gemeinde auf einen anerkannten jüdischen Staat in der Region des Heiligen Landes im Nahen Osten zwischen Jordanien Fluss und Mittelmeer. Als die Vereinten Nationen ein Gebiet für Israel aus den ehemaligen britischen Beständen der transjordanischen Regionen aufteilten, wurden rund 700.000 islamische Palästinenser vertrieben.

Palästinenser und ihre arabischen Anhänger in Ägypten, Syrien und Jordanien zogen 1948 sofort in den Krieg gegen den neuen Staat Israel, doch Israel gewann leicht und bestätigte sein Existenzrecht. In den großen Kriegen 1967 und 1973 besetzte Israel mehr palästinensische Gebiete, darunter:

  • Der Gazastreifen nahe der israelischen Grenze zu Ägypten
  • Das Westjordanland (des Jordan), auf dem Israel besteht, ist für seine eigene Sicherheit notwendig
  • Die Golanhöhen nahe der israelischen Grenze zu Syrien
  • Die Sinai-Halbinsel, die Israel später nach Ägypten zurückbrachte

 

Palästinensische Befreiungsorganisation

Die Palästinensische Befreiungsorganisation (PLO) wurde 1964 gegründet. Wie der Name schon sagt, wurde sie Palästinas wichtigstes organisatorisches Instrument, um palästinensische Regionen von der israelischen Besatzung zu befreien.

Im Jahr 1969 wurde Yasser Arafat Führer der PLO. Arafat war lange Zeit führend in der Fatah, einer palästinensischen Organisation, die sich um die Freiheit Israels bemühte und gleichzeitig ihre Autonomie gegenüber anderen arabischen Staaten beibehielt. Arafat, der im Krieg von 1948 gekämpft und bei der Organisation militärischer Überfälle gegen Israel mitgewirkt hatte, übte die Kontrolle über die militärischen und diplomatischen Bemühungen der PLO aus.

Arafat bestritt lange das Existenzrecht Israels. Sein Tenor änderte sich jedoch und in den späten 1980er Jahren akzeptierte er die Tatsache der Existenz Israels.

 

Geheime Treffen in Oslo

Arafats neue Meinung zu Israel, Ägyptens Friedensvertrag mit Israel im Jahr 1979 und die arabische Zusammenarbeit mit den Vereinigten Staaten bei der Niederlage des Irak im Golfkrieg von 1991 eröffneten neue Türen für einen möglichen israelisch-palästinensischen Frieden. Der 1992 gewählte israelische Premierminister Rabin wollte ebenfalls neue Wege des Friedens erkunden. Er wusste jedoch, dass direkte Gespräche mit der PLO politisch spaltend sein würden.

Norwegen bot an, einen Ort zu schaffen, an dem israelische und palästinensische Diplomaten geheime Treffen abhalten könnten. In einem abgelegenen Waldgebiet in der Nähe von Oslo versammelten sich 1992 Diplomaten. Sie hielten 14 geheime Treffen ab. Da die Diplomaten alle unter einem Dach blieben und häufig gemeinsam in gesicherten Bereichen des Waldes spazieren gingen, fanden auch viele andere inoffizielle Treffen statt.

 

Oslo-Abkommen

Die Unterhändler kamen mit einer „Grundsatzerklärung“ oder den Osloer Abkommen aus dem Osloer Wald. Dazu gehörten:

  • Israel erkannte die PLO als offiziellen Vertreter Palästinas an
  • Die PLO verzichtete auf Gewaltanwendung
  • Die PLO erkannte das Existenzrecht Israels an
  • Beide stimmten der palästinensischen Selbstverwaltung in Gaza und im Jericho- Gebiet im Westjordanland bis zum Jahr 2000 zu
  • Eine fünfjährige Übergangsfrist würde weitere israelische Rückzüge aus anderen, nicht näher bezeichneten Gebieten des Westjordanlandes erleichtern.

Rabin und Arafat unterzeichneten im September 1993 die Abkommen auf dem Rasen des Weißen Hauses. Präsident Clinton gab bekannt, dass die „Kinder Abrahams“ neue Schritte auf einem „mutigen Weg“ in Richtung Frieden unternommen hätten.

 

Entgleisung

Die PLO versuchte, ihren Verzicht auf Gewalt durch eine Änderung der Organisation und des Namens zu bestätigen. 1994 wurde die PLO zur Palästinensischen Autonomiebehörde oder einfach zur Palästinensischen Autonomiebehörde der PA. Israel begann auch, Territorium in Gaza und im Westjordanland aufzugeben.

1995 ermordete ein israelischer Radikaler, der über die Osloer Abkommen verärgert war, Rabin. Palästinensische „Ablehnungstäter“ – viele von ihnen Flüchtlinge in arabischen Nachbarländern, die glaubten, Arafat hätte sie verraten – begannen Angriffe auf Israel. Die vom Südlibanon aus operierende Hisbollah begann eine Reihe von Angriffen gegen Israel. Diese gipfelten im israelisch-Hisbollah-Krieg 2006.

Diese Vorfälle erschreckten die Israelis, die dann den konservativen Benjamin Netanjahu in seine erste Amtszeit als Premierminister wählten . Netanjahu mochte die Osloer Abkommen nicht, und er bemühte sich nicht, ihre Bedingungen einzuhalten.

Netanjahu ist wieder Israels Premierminister. Er bleibt einem anerkannten palästinensischen Staat misstrauisch.

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