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Kosten und Nutzen der Vorschriften der US-Regierung

Haben Bundesvorschriften. die oft umstrittenen Regeln erlassen , Bundesagenturen zur Umsetzung und Durchsetzung der Gesetze verabschiedet von Kongress. kostet die Steuerzahler mehr , als sie wert sind? Antworten auf diese Frage finden Sie in einem ersten Berichtsentwurf über Kosten und Nutzen von Bundesvorschriften, der 2004 vom Amt für Verwaltung und Haushalt des Weißen Hauses (OMB) veröffentlicht wurde.

In der Tat haben Bundesvorschriften oft mehr Auswirkungen auf das Leben der Amerikaner als die vom Kongress verabschiedeten Gesetze. Die Bundesvorschriften sind weitaus zahlreicher als die vom Kongress verabschiedeten Gesetze. Zum Beispiel hat der Kongress 2013 65 bedeutende Gesetzesentwürfe verabschiedet. Im Vergleich dazu erlassen die Bundesregulierungsbehörden in der Regel mehr als 3.500 Vorschriften pro Jahr oder etwa neun pro Tag.

 

Die Kosten der Bundesverordnung

Die zusätzlichen Kosten für die Einhaltung von Bundesvorschriften, die von Unternehmen und Branchen getragen werden, haben erhebliche Auswirkungen auf die US-Wirtschaft. Nach Angaben der US-Handelskammern kostet die Einhaltung der Bundesvorschriften US-Unternehmen über 46 Milliarden US-Dollar pro Jahr.

Natürlich geben Unternehmen ihre Kosten für die Einhaltung der Bundesvorschriften an die Verbraucher weiter. Im Jahr 2012 schätzten die Handelskammern, dass die Gesamtkosten für Amerikaner zur Einhaltung der Bundesvorschriften 1,806 Billionen US-Dollar oder mehr erreichten als die Bruttoinlandsprodukte Kanadas oder Mexikos.

Gleichzeitig haben Bundesvorschriften jedoch quantifizierbare Vorteile für das amerikanische Volk. Hier kommt die Analyse der OMB ins Spiel.

„Detailliertere Informationen helfen den Verbrauchern, intelligente Entscheidungen für die von ihnen gekauften Produkte zu treffen. Ebenso hilft es den politischen Entscheidungsträgern, intelligentere Vorschriften zu fördern, wenn sie mehr über die Vorteile und Kosten der Bundesvorschriften wissen“, sagte Dr. John D. Graham, Direktor des OMB-Büros für Informations- und Regulierungsangelegenheiten.

 

Vorteile übertreffen die Kosten bei weitem, sagt OMB

Der Berichtsentwurf der OMB schätzt, dass wichtige Bundesvorschriften Vorteile von 135 bis 218 Milliarden US-Dollar pro Jahr bieten und die Steuerzahler zwischen 38 und 44 Milliarden US-Dollar kosten.

Die Bundesvorschriften zur Durchsetzung der EPA-Gesetze für saubere Luft und sauberes Wasser machten den größten Teil der regulatorischen Vorteile für die Öffentlichkeit aus, die im letzten Jahrzehnt geschätzt wurden. Auf die Vorschriften für sauberes Wasser entfielen Vorteile von bis zu 8 Milliarden US-Dollar bei Kosten von 2,4 bis 2,9 Milliarden US-Dollar. Die Vorschriften für saubere Luft erbrachten Leistungen in Höhe von bis zu 163 Milliarden US-Dollar, während die Steuerzahler nur etwa 21 Milliarden US-Dollar kosteten.

Kosten und Nutzen einiger anderer wichtiger Regulierungsprogramme des Bundes waren:

Energie: Energieeffizienz und erneuerbare Energien
Vorteile: 4,7 Milliarden US-Dollar
Kosten: 2,4 Milliarden US-Dollar

Health & Human Services:
Vorteile der Food and Drug Administration : 2 bis 4,5 Milliarden US-Dollar
Kosten: 482 bis 651 Millionen US-Dollar

Arbeit: Arbeitsschutzverwaltung (OSHA)
Vorteile: 1,8 bis 4,2 Milliarden US-Dollar
Kosten: 1 Milliarde US-Dollar

Vorteile der National Highway Traffic Safety Administration (NTSHA) : 4,3 bis 7,6 Milliarden US-Dollar
Kosten: 2,7 bis 5,2 Milliarden US-Dollar

EPA: Clean Air Regulations
Vorteile: 106 bis 163 Milliarden US-Dollar
Kosten: 18,3 bis 20,9 Milliarden US-Dollar

Vorteile der EPA-Vorschriften für sauberes Wasser : 891 bis 8,1 Milliarden US-Dollar
Kosten: 2,4 bis 2,9 Milliarden US-Dollar

Der Berichtsentwurf enthält detaillierte Kosten- und Nutzenzahlen zu Dutzenden wichtiger Regulierungsprogramme des Bundes sowie die Kriterien für die Erstellung der Schätzungen.

 

OMB empfiehlt Agenturen, die Kosten von Vorschriften zu berücksichtigen

Ebenfalls in dem Bericht ermutigte OMB alle Bundesregulierungsbehörden, ihre Kosten-Nutzen-Schätztechniken zu verbessern und Kosten und Nutzen für die Steuerzahler bei der Erstellung neuer Regeln und Vorschriften sorgfältig zu berücksichtigen. Insbesondere forderte OMB die Aufsichtsbehörden auf, den Einsatz von Kostenwirksamkeitsmethoden sowie Nutzen-Kosten-Methoden in der aufsichtsrechtlichen Analyse auszuweiten. Schätzungen unter Verwendung mehrerer Abzinsungssätze in der aufsichtsrechtlichen Analyse zu melden; und eine formale Wahrscheinlichkeitsanalyse von Nutzen und Kosten für Regeln anzuwenden, die auf unsicheren wissenschaftlichen Erkenntnissen beruhen und einen Einfluss von mehr als 1 Milliarde Dollar auf die Wirtschaft haben werden.

 

Die Agenturen müssen die Notwendigkeit neuer Vorschriften nachweisen

Der Bericht erinnerte die Aufsichtsbehörden auch daran, dass sie nachweisen müssen, dass ein Bedarf an den von ihnen geschaffenen Vorschriften besteht. Bei der Schaffung einer neuen Verordnung riet OMB: „Jede Agentur muss das Problem identifizieren, das sie angehen will (gegebenenfalls einschließlich des Versagens privater Märkte oder öffentlicher Institutionen, die neue Maßnahmen der Agentur rechtfertigen), und die Bedeutung dieses Problems bewerten . “

 

Trump Trims Federal Regulations

Seit seinem Amtsantritt im Januar 2017 hat Präsident Donald Trump sein Wahlversprechen zur Reduzierung der Anzahl der Bundesvorschriften eingehalten. Am 30. Januar 2017 erließ er eine Durchführungsverordnung mit dem Titel „ Reduzierung der Regulierung und Kontrolle der Regulierungskosten“, in der die Bundesbehörden angewiesen wurden, zwei bestehende Vorschriften für jede neue Verordnung aufzuheben und dies so zu tun, dass sich die Gesamtkosten der Vorschriften nicht erhöhen .

Laut einem aktualisierten Statusbericht über Trumps Auftrag von der OMB übertre
ffen die Agenturen die Zwei-zu-Eins- und regulatorischen Obergrenzen bei weitem, da sie in den ersten acht Monaten des Geschäftsjahres 2017 ein Verhältnis von 22: 1 erreicht haben. Insgesamt stellt die OMB fest Die Agenturen hatten 67 Vorschriften gekürzt und nur 3 „bedeutende“ hinzugefügt.

Bis August 2017 hatte der Kongress das Gesetz zur Überprüfung des Kongresses ausgeübt, um 47 von Präsident Barack Obama erlassene Vorschriften zu beseitigen . Darüber hinaus hatten die Agenturen freiwillig über 1.500 von Obamas Vorschriften zurückgezogen, die geprüft, aber noch nicht abgeschlossen wurden. Unter Trump zögerten die Agenturen im Allgemeinen eher, neue Vorschriften vorzuschlagen.

Um Unternehmen und Industrie bei der Bewältigung bestehender Vorschriften zu unterstützen, hat Trump am 24. Januar 2017 die Straffung der Genehmigungs- und Reduzierungslasten für die inländische Fertigung herausgegeben. Mit dieser Verordnung werden die Behörden angewiesen, die Genehmigung von Umwelt-, Pipeline-, Transport-, Telekommunikations- und Telekommunikationsprüfungen durch den Bund zu beschleunigen andere Projekte zur Verbesserung der Infrastruktur.

 

Biden friert neue Vorschriften ein, deren Überprüfung noch aussteht

Stunden nach seinem Amtsantritt Am 20. Januar 2021 erließ Präsident Joe Biden eine Durchführungsverordnung, mit der neue Bundesvorschriften eingefroren wurden, bis eine Überprüfung der Vorschriften der Trump-Administration vorliegt, die entweder noch nicht in Kraft ist oder noch nicht abgeschlossen ist. Ähnliche Überprüfungsbestimmungen werden häufig von neuen Präsidenten auferlegt, um sicherzustellen, dass die während ihrer Amtszeit geltenden Vorschriften die Prioritäten ihrer Verwaltung widerspiegeln.

Die Anordnung wies die Bundesbehörden an, neue Vorschriften, die veröffentlicht oder herausgegeben worden waren, aber bis zum 21. März 2021 60 Tage lang nicht in Kraft getreten waren, mit möglichen weiteren Verlängerungen über 60 Tage hinaus anzuhalten.

Während des 60-tägigen Überprüfungszeitraums werden die Agenturen gebeten, die Eröffnung eines neuen 30-tägigen öffentlichen Kommentierungszeitraums in Betracht zu ziehen, um Feedback zu rechtlichen, tatsächlichen oder politischen Fragen zu erhalten, die durch Regeln aufgeworfen werden. Bei Vorschriften, die „wesentliche rechtliche, sachliche oder politische Fragen“ betreffen, wurden die Agenturen angewiesen, längere Verzögerungen mit weiteren Konsultationen und öffentlichem Feedback zu berücksichtigen.

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