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Was sind die Befugnisse des Kongresses?

Artikel I, Abschnitt 8 der US-Verfassung legt die „ausdrücklichen“ oder „aufgezählten“ Befugnisse des Kongresses fest. Diese spezifischen Befugnisse bilden die Grundlage des amerikanischen Systems des „ Föderalismus“, der Aufteilung und Aufteilung der Befugnisse zwischen der Zentralregierung und den Landesregierungen.

Die zentralen Thesen

  • Artikel I, Abschnitt 8 der US-Verfassung gewährt dem US-Kongress 17 spezifisch „aufgezählte“ Befugnisse sowie nicht spezifizierte „implizite“ Befugnisse, die als „notwendig und angemessen“ für die Ausführung der aufgezählten Befugnisse angesehen werden.
  • Der Kongress übernimmt auch zusätzliche Gesetzgebungsbefugnisse durch die „Handelsklausel“ von Artikel I, Abschnitt 8, die dem Kongress die Befugnis einräumt, den zwischenstaatlichen Handel zu regeln – Geschäftstätigkeiten „zwischen den Staaten“.
  • Nach der zehnten Änderung der Verfassung sind alle dem Kongress nicht übertragenen Befugnisse den Staaten oder dem Volk vorbehalten.

Die Befugnisse des Kongresses beschränken sich auf diejenigen, die speziell in Artikel I Abschnitt 8 aufgeführt sind, und auf diejenigen, die als „notwendig und angemessen“ für die Wahrnehmung dieser Befugnisse bestimmt sind. Die sogenannte „notwendige und richtige“ oder „elastische“ Klausel des Artikels schafft die Rechtfertigung für den Kongress, mehrere “ implizite Befugnisse. auszuüben. wie beispielsweise die Verabschiedung von Gesetzen, die den privaten Besitz von Schusswaffen regeln .

Darüber hinaus räumt Artikel III Abschnitt 3 der Verfassung dem Kongress die Befugnis ein, die Bestrafung für das Verbrechen des Verrats zu bewerten, und Artikel IV Abschnitt 3 räumt dem Kongress die Befugnis ein, Regeln und Vorschriften zu schaffen, die im Umgang mit den US-Territorien oder „anderen“ als „notwendig“ angesehen werden Eigentum der Vereinigten Staaten.“

Die vielleicht wichtigsten Befugnisse, die dem Kongress gemäß Artikel I Abschnitt 8 vorbehalten sind, sind die Schaffung von Steuern, Zöllen und anderen Finanzierungsquellen, die zur Aufrechterhaltung der Operationen und Programme der Bundesregierung und zur Genehmigung der Ausgaben dieser Mittel erforderlich sind. Zusätzlich zu den Steuerbefugnissen in Artikel I ermächtigt die sechzehnte Änderung den Kongress, eine nationale Einkommensteuer einzuführen und vorzusehen . Die Befugnis, die Ausgaben für Bundesmittel zu lenken, die als „Macht der Geldbörse“ bezeichnet werden, ist für das System der „ Kontrolle und des Ausgleichs“ von wesentlicher Bedeutung, indem der Legislative eine große Autorität über die Exekutive übertragen wird. die den Kongress um alles bitten muss seine Finanzierung und Genehmigung des jährlichen Bundeshaushalts des Präsidenten .

 

Die aufgezählten Kräfte

Der vollständige Text von Artikel I Abschnitt 8 zur Schaffung der 17 aufgezählten Befugnisse des Kongresses lautet wie folgt:

 

Artikel I – Die Legislative

Sektion 8

    • Klausel 1: Der Kongress ist befugt, Steuern, Abgaben, Abgaben und Verbrauchsteuern zu erheben und einzutreiben, die Schulden zu bezahlen und für die gemeinsame Verteidigung und das allgemeine Wohl der Vereinigten Staaten zu sorgen. Alle Abgaben, Abgaben und Verbrauchsteuern sind jedoch in den gesamten Vereinigten Staaten einheitlich.
    • Klausel 2:  Geld auf Kredit der Vereinigten Staaten zu leihen;
    • Klausel 3: Regulierung des Handels mit ausländischen Nationen und zwischen den verschiedenen Staaten sowie mit den indianischen Stämmen;
    • Klausel 4:  Festlegung einer einheitlichen Einbürgerungsregel und einheitlicher Gesetze zum Thema Insolvenzen in den Vereinigten Staaten;
    • Klausel 5:  Um Geld zu prägen, regulieren Sie dessen Wert und für ausländische Münzen und legen Sie den Standard für Gewichte und Maße fest.
    • Klausel 6:  Die Bestrafung der Fälschung von Wertpapieren und aktuellen Münzen der Vereinigten Staaten vorzusehen;
    • Klausel 7:  Einrichtung von Postämtern und Poststraßen;
    • Klausel 8:  Förderung des Fortschritts der Wissenschaft und der nützlichen Künste, indem Autoren und Erfindern für eine begrenzte Zeit das ausschließliche Recht auf ihre jeweiligen Schriften und Entdeckungen gewährt wird;

 

    • Klausel 9:  Tribunale zu bilden, die dem Obersten Gerichtshof unterlegen sind;
    • Klausel 10:  Definition und Bestrafung von auf hoher See begangenen Piraterien und Verbrechen sowie von Verstößen gegen das Völkerrecht;
    • Klausel 11:  Um den Krieg zu erklären, erteilen Sie Marken- und Repressionsbriefe und legen Sie Regeln für die Eroberung von Land und Wasser fest.
    • Klausel 12:  Armeen zu erheben und zu unterstützen, aber keine Mittel für diesen Zweck zu verwenden, darf länger als zwei Jahre dauern;
    • Klausel 13:  Bereitstellung und Wartung einer Marine;
    • Artikel 14:  Regeln für die Regierung und Regulierung der Land- und Seestreitkräfte aufstellen;
    • Klausel 15:  Um vorzusehen, dass die Miliz aufgefordert wird, die Gesetze der Union auszuführen, Aufstände zu unterdrücken und Invasionen abzuwehren;
    • Artikel 16:  Organisation, Bewaffnung und Disziplinierung der Miliz sowie Verwaltung eines Teils von ihnen, der im Dienst der Vereinigten Staaten eingesetzt werden kann, vorbehaltlich der Ernennung der Offiziere und der Behörde gegenüber den Staaten die Miliz gemäß der vom Kongress vorgeschriebenen Disziplin auszubilden;

 

  • Klausel 17:  Ausschließliche Gesetzgebung in allen Fällen über einen Bezirk (nicht mehr als zehn Quadratkilometer) auszuüben, der durch die Abtretung bestimmter Staaten und die Annahme des Kongresses zum Sitz der Regierung der Vereinigten Staaten werden kann, und zu Ausübung der gleichen Autorität über alle Orte, die durch die Zustimmung des Gesetzgebers des Staates erworben wurden, in dem derselbe sein soll, für die Errichtung von Festungen, Magazinen, Arsenalen, Werften und anderen notwendigen Gebäuden;

 

Die impliziten Kräfte

Die letzte Klausel von Artikel I Abschnitt 8 – bekannt als „notwendige und ordnungsgemäße Klausel“ – ist die Quelle der implizierten Befugnisse des Kongresses .

  • Klausel 18:  Alle Gesetze zu erlassen, die notwendig und angemessen sind, um die vorgenannten Befugnisse und alle anderen Befugnisse, die diese Verfassung der Regierung der Vereinigten Staaten oder einer Abteilung oder einem Beamten davon überträgt, in die Ausführung umzusetzen.

Eine der ersten und bekanntesten Anwendungen impliziter Macht ergab sich aus der wegweisenden Entscheidung des Obersten Gerichtshofs von 1819, McCulloch vs. Maryland. In diesem Fall hatte der Kongress die Zweite Bank der Vereinigten Staaten geschaffen, die ihre Maßnahmen als „notwendig und angemessen“ für das allgemeine Wohl der Vereinigten Staaten und ihrer Bevölkerung erachtete. Als Maryland versuchte, eine Steuer auf von der Bank ausgegebene Banknoten zu erheben, legte der US-Vertreter John McCulloch Berufung ein. Der Oberste Gerichtshof entschied einstimmig zu McCullochs Gunsten, bewahrte die Zweite Bank und schuf den Präzedenzfall für den Kongress, um seine impliziten Befugnisse bei der Schaffung von Gesetzen zu nutzen.

Seit McCulloch gegen Maryland hat der Kongress seine impliziten Befugnisse genutzt, um unter anderem Gesetze zur Regulierung von Schusswaffen. zur Festlegung des föderalen Mindestlohns. zur Schaffung der Einkommensteuer und zur Festlegung des militärischen Entwurfs zu erlassen .

 

Die Handelsklausel Befugnisse

Durch die Verabschiedung vieler Gesetze bezieht der Kongress seine Autorität aus der „Handelsklausel“ von Artikel I, Abschnitt 8, und gibt dem Kongress die Befugnis, die Geschäftstätigkeit „zwischen den Staaten“ zu regeln.

Im Laufe der Jahre hat sich der Kongress auf die Handelsklausel verlassen, um Umwelt-, Waffenkontroll- und Verbraucherschutzgesetze zu verabschieden, da viele Aspekte des Geschäfts erfordern, dass Materialien und Produkte die Staatsgrenzen überschreiten.

Der Geltungsbereich der nach der Handelsklausel erlassenen Gesetze ist jedoch nicht unbegrenzt. In Bezug auf die Rechte der Staaten hat der Oberste Gerichtshof der USA in den letzten Jahren Urteile erlassen, die die Befugnis des Kongresses einschränken, Gesetze gemäß der Handelsklausel oder anderen in Artikel I Abschnitt 8 genannten Befugnissen zu verabschieden. Beispielsweise hat der Oberste Gerichtshof aufgehoben das Bundesgesetz über waffenfreie Schulzonen von 1990 und Gesetze zum Schutz missbrauchter Frauen mit der Begründung, dass solche lokalisierten polizeilichen Angelegenheiten von den Staaten geregelt werden sollten.

 

Nicht spezifizierte Befugnisse: Die zehnte Änderung

Alle Befugnisse, die dem US-Kongress nicht durch Artikel I Abschnitt 8 gewährt wurden, sind den Staaten überlassen. Besorgt darüber, dass diese Beschränkungen der Befugnisse der Bundesregierung in der ursprünglichen Verfassung nicht klar genug dargelegt wurden, nahm der Erste Kongress die zehnte Änderung an. in der eindeutig festgelegt ist, dass alle Befugnisse, die der Bundesregierung nicht gewährt wurden, den Staaten oder dem Volk vorbehalten sind.

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